随着国家生育政策调整，生育二孩、三孩政策放开，社会各界对婴幼儿照护和早期教育服务的需求呈快速增长态势，在家门口入托有质量的普惠性幼儿园托班，成为不少家庭的愿望。

日前，市教育局等四部门印发《关于推进杭州市幼儿园“托幼一体化”工作的实施意见》，其中提到：2023年至2025年，全市计划新增幼儿园托位数1万个。

2025年全市学前第四年幼儿入托率达30%以上

什么是“托幼一体化”？即在幼儿园增设托班，开展面向学前第四年的科学保教服务。公办幼儿园在园幼儿比例居全省首位的杭州，正逐步健全幼儿园“托幼一体化”教育服务体系。记者从市教育局了解到，2023年各地提供托育服务的幼儿园（园区）达到幼儿园（园区）总数的50%，比上年增加25个百分点。

“托幼一体化”是项长期规划。《实施意见》提到，2023至2025年，全市计划新增幼儿园托位数1万个。其中，新增普惠托位数5000个，全市学前第四年幼儿入托率2025年达到30%以上。为了保障计划实施，杭州为此还制定了多项措施：新建城镇小区配套幼儿园要配建托班，原则上配套幼儿园2—3岁托班数与小班数一致；对于具备规划条件、适合扩建的幼儿园，可结合实际通过扩建的方式增设托班；鼓励现有幼儿园充分挖潜增设托班，比如幼儿园通过小班与托班混龄办班、半日班等多种形式，充分挖掘资源扩大托班招生数量；支持街道、村集体、国有企事业单位、高等院校、产业园区举办普惠性幼儿园托班等。

这个消息也让家长们兴奋不已。李先生的孩子今年下半年到了上托班的年纪，之前他特地去打听了一番：“现在市场上的民办托育机构收费普遍在每月6000元左右。我姐姐的孩子去年刚上了家门口的公办幼儿园托班，每月保育费1120元，餐费1天才12元，经济实惠，接送也方便。如果我的孩子能在家门口公办幼儿园上托班就太好了！”

克服“托育幼教化倾向”，培养更多托幼专门人才

为什么要开展“托幼一体化”？在杭州市绿洲花园幼儿园园长蔡咏梅看来，除了家长对幼儿照护和早期教育服务有需求，从孩子成长本身角度看，0—6岁是启蒙教育的黄金阶段，幼儿的教育过程是一个有机整体，早教、托育和幼儿园教育应该是连续衔接且有目的和计划的教育。

“幼儿园教育更注重‘教’，但托班更注重‘养’，侧重点不一样。这对参与托育的教师资质提出了更高要求。像我们幼儿园的老师，不仅要有教师资格证，还得有育婴师证，从而更好地保障托育和幼儿园教育衔接。”蔡咏梅的观点，也得到了理想国幼儿园教育集团总园长周向鹏的认同。2021年理想国幼儿园创设了托育中心，专门面向24—36个月大幼儿开展托育服务。“托育并不是简单的托育幼教化。”周向鹏说，相比幼儿园教育，托育根据孩子的年龄特点，更强调帮助孩子加强视觉、听觉、触觉等感官经验的积累，涉及脑科学、护理学、心理学等知识，需要幼儿园和教师对托育开展更深入的研究。

为了更好推进“托幼一体化”，杭州还就提升“托幼一体化”服务品质做好了计划：一方面保障托班从业人员配置，幼儿与保教人员的配比应不高于7:1，或参照每班“2教1保”的标准配备。另一方面将健全托班从业人员岗位培训机制，努力克服“托育幼教化倾向”。此外，还将加强“托幼一体化”教研和交流，多领域强化“托幼一体化”专业支撑，通过加强教师在婴幼儿发展、课程、教学、管理等方面的研究交流，以及依托高校建设学前教育、护理、婴幼儿托育服务与管理等相关学科专业，并加大倾斜扶持力度，培养更多托幼领域的专业人才。