考试大纲砍掉之后，严格按照义务教育课程标准来，学生可以大量减少死记硬背，从漫无边际的题海中解脱出来，从而有效实现减负。

日前，教育部印发《关于加强初中学业考试命题工作的意见》等三大重磅文件，明确要求取消初中学业水平考试大纲，严格依据义务教育课程标准进行科学命题。要将实验操作纳入初中学业水平考试，将考试成绩纳入高中阶段的学校招生录取依据。而在此前，浙江省教育厅明确废止初中毕业升学考试说明或考试大纲，比全国的这一步早走了两个多月。

浙江和广东是最早明确废止中考考纲的省份。浙江省教育厅发布的相关意见要求，初中学业水平考试“坚持以课程标准为命题依据，不得制定考试大纲，不断提高命题水平”。这为中共中央、国务院明确关于深化教育教学改革、全面提高义务教育质量作出了实质性的先行试水，迈出了关键的一步。

义务教育阶段基础教育，牵一发而动全身。三个重磅文件一出，顿时激起千层浪。尤其是取消初中学业水平考试大纲，等于是对应试教育的一次“釜底抽薪”，一些学校和家长反应都很大。不知道下一步怎么教、怎么学，似乎失去了方向感。实际上三个文件综合起来看，是教育改革的高开高走，方向感更明确了。

与明确取消初中学业水平考试大纲的“考试命题工作的意见”相配套的，一个是“教研工作意见”，首次提出了教研员应具备的条件，另一个是“实验教学意见”，明确提出2023年前要将实验操作考试成绩作为高中招生录取依据。可见三个重磅文件，在育人的导向上、路径上是相承接的，有机体已成雏形。

按课程标准来，不按考试大纲来。用教育部的话来说，就是学什么考什么，而不是考什么学什么。这一招，切中了应试教育的最大痛点。考试大纲砍掉之后，严格按照义务教育课程标准来，学生可以大量减少死记硬背，从漫无边际的题海中解脱出来，从而有效实现减负。

由于备考的范围相应扩大，探究性、开放性、综合性、实验性教育的比重相应增加，中考命题将更加自由灵活。这时候考试作为指挥棒，更多指向的是学生的核心素养、实操能力，使得教与学不再走题海战术之路，也不完全是为了分数而考试。因此，减负的同时，也可避免基础教育“高分低能”化。这是教育改革迈出的很大一步，也是向素质教育迈出的重要一步。

办好人民满意的教育，改革是唯一的出路。从应试教育到素质教育，中国教育改革探索了很多年，依然是阻力重重、前路漫漫。但不破不立。有开放性、探索性，教育才能有“人性”。只有不断拓展学生自主发挥的空间，考试才能摆脱应试教育的僵局，才能让考试的高分与高能相匹配。

然而，万事开头难，各方焦虑依然在。这是对改革试水的观望，也是对教育改革决心的考验。既然有规则，就要有监督。既然已经“釜底抽薪”，就要寻求更加完善。尤其还须在高考命题这根指挥棒下，让义务阶段基础教育能够看到明确的指向和宽广的出路。