上海世界外国语小学艰辛创办历程 教育谋变 据解放日报 20年前，教育由国家包办，从校舍投入到师资分配、课程管理，所有学校整齐划一。而家长和孩子们对优质教育的需求，却在市场经济的大环境中，日益多元，矛盾日显。 1992年，在化解择校、增加投入、变革教育等多重力量的推动下，上海5所民办性质的中小学诞生。如今，逾11万名中小学生选择在民办中小学就读。 站在改革的又一个十字路口，回望民办教育20多年的发展，或可对进一步改革教育体制、推动“优质均衡”有所借鉴。 办学者要善于做梦 ——两位校长回首世界外国语小学20年办学路 提起徐汇区世界外国语小学，恐怕没有哪个家长不知道。在家长眼中，它是百里挑一的好学校，大家争相将孩子送来。可是在这所名校创办之初，没有校长愿意“接盘”,没有老师愿意去工作。 今年是世界外国语小学建校20周年，记者采访了创办人、执行副董事长王小平，以及现任校长张悦颖，回首学校 20年办学改革路——这正是上海民办教育改革的一个缩影。 理念比资金更重要 初创时期，经费只有教育局拨给的43万元，学校空空如也，就连办公桌椅还是从向阳小学借来的。教师看到这样的环境，都吓得不敢来任教。王小平和吴瑞莲好说歹说，总算从向阳小学等校动员了6名老师过来。 王小平要探索的是，创建一所公立转制学校，即公办学校办学体制改革试验学校，教师享受与公办学校教师同等的事业编制待遇，但大部分教育经费须自筹。 一家公司提出，向学校投资100万元，这在当时不是一笔小数目。条件是学校物业管理划归公司，创办所谓的“股份制”学校，3年后，学校属于公司，校长和老师都是雇员。 “如果答应的话，钱是有了，可是学校的将来在哪里呢？ ”王小平反复思量：钱固然重要，办学理念更重要。如果办出高质量的学校，不就可以吸引更多的人向教育投资吗？ 创办的新校，是另一个“向阳”吗？或者把向阳小学的模式直接“搬”过来。王小平的回答仍然是“不”。“办学理念一定要求新，”王小平说，要走不同于公办的新路。 王小平向上师大专家 “借脑”，大家一致认为，未来小学教育的“增长点”在于培养21世纪国际型人才的基础素质，培养有教养、有竞争力、国际化的学生。当时，上海正处于一期课改的起步阶段，由“应试教育”向“素质教育”转变的命题才刚提出且尚有争议。世外小学提出这些理念，先行一步。 赋予“特权”下的办学改革 公办学校对口入学，不愁生源，教师也不愁“饭碗”。但在转制学校，生源就是学校的生命。“也许是我幸运，也许是办学理念与家长对拍，招生头一年就招满了。 ”160名学生中有20多名是向阳小学过来的，家长就是冲着王小平的名声，将孩子送来。还有一些家长雪中送炭，为学校拉来了部分资金。 做公办小学校长时，王小平有很多想法不能实现，如今转制学校享受了政策“特权”，探索空间大了。“公办学校英语课一周才两节，学外语不像其他学科，语言环境很重要。 ”王小平将英语课增到每周6-7节，集中授课，让学生保持外语学习的连贯性。 上师大教育学院院长夏惠贤曾经到世外小学听课，他说，与通常较呆板的单词、语法教学相比，世外的外语教学引进了新鲜元素，比如学习游戏化、角色扮演、多媒体教学等，“如今看似平常，在当时算是先例，特别是一所小学探索从‘哑巴英语’到‘开口英语’，实属不易。 ” 为了打破教师 “铁饭碗”，学校尝试新的分配制度改革，多劳多得，优质优酬。除了按课时计算的“量”，还推出了“质”的评定，定期请专家来校听课，为教师打分，每学期还请家长听课，为教师评满意度。哪些教师的课属于优质课，就给予相应津贴。新的薪资首度引进了竞争机制，对教师是压力也是动力，每个人都不能‘“吃老本”，而是要“不断进步”，教学活力大大激发了。 到了招生第三年，学校门口排起了长龙，世外小学成了大热门。良好的教学质量和口碑也吸收了更多的民间资本注入，新办学模式的探索进入了良性循环。 “断奶”后的反哺 从上世纪90年代到21世纪初，公立转制学校成了上海优质教育资源的重要组成部分。但这种办学机制毕竟是改革发展过程中的产物，终有完成使命的一刻。 2005年，《民办教育促进法》出台，转制学校面临艰难抉择，是“转公”，还是“转民”？王小平和老师们都觉得，改革走到这一步，不可能退回公办，只能咬牙前行。 世外小学变成了民办学校，家长再次质疑：“学校不姓公了，能办好学？”当年，就有20多个学生从学校转出。另一方面，学校现有老师虽然留有编制，但是新招聘的教师不再有事业编制，今后如何吸引优秀师资？ 2006年，张悦颖从一所公办小学调任世外小学校长。摆在她和老校长面前的问题是，学校吃几年“老本”没问题，可是将来的生存和发展呢？民办学校要吸引生源，要留住或引进师资，还是要靠教育质量和口碑。 此时，上海义务教育正为教育均衡而努力，不少公办小学迎头赶上，冠以外国语特色的不在少数。世外小学还有看家法宝吗？ “对一所学校来说，任何时候，独一无二的课程体系都是它的必备‘武器’。 ”王小平和张悦颖没想到，学校2001年组建的境外部发挥了作用，“反哺”境内部。这几年，世外小学发展重点，从 “模式创新”，转向“课程创新”，解决的是内涵发展问题。 学校大胆借鉴和引进境外部的一些国际课程，并进行“中西融合”。比如，推出了系列“国际理解”特色课程——“我们身处何时何地”、“我们如何表达自己”、“这个世界如何运转”等，从浅显到深奥，从微观到宏观。再比如，引进美国加州科学课，进行双语教学，不追求标准答案，没有任何考核指标，而是借鉴国外学校 “思维路线图”学习模式，让孩子自己做实验，学会演绎和推理。 两位校长说，国际课程的引进，绝不是单纯的模仿，更不是“去中国化”，而是要“给学生更多的选择”。 改革永无止境 回首20年办学路，王小平和张悦颖认为，民办学校要发展，关键还是靠改革。而改革的落脚点始终在学生。 “上海作为国际化大都市，教育坐标不可能只放在国内，而应该放眼世界。 ”张悦颖说，由于有相对更大的办学自主权，民办学校应该在这方面担负教育改革重任。未来将进入一个 “大数据”分析时代，学校也在思考，在信息社会的时代背景下，是否能为学生打造个性化的学习系统，按照每个孩子的兴趣、特长、性格等来培养。 今天，家长们习惯将民办学校和公办学校反复比较。 “公办和民办，并不是比谁一流，甚至将它们对立起来。 ”张悦颖说，民办是公办的有益补充，它开创了多元办学模式，为家长和学生提供了多样选择。毕竟，教育不应该“千校一面”，而应特色发展，让孩子们根据自己的兴趣、潜能，选择最适合的学校。 很多人没有想到，民办和公办中小学之间，也能发生奇妙的“化学反应”。今年，徐汇区教育局在康健地区新办 “康健外国语实验小学”，委托世外小学管理，张悦颖兼任校长。“将公办委托给民办，这在以前，谁会想到？ ”王小平说，对于办学者来说，要善于做梦，将梦想做大。 | 
